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参考消息网8月20日报道新加坡《海峡时报》8月18日发表题为《美国的补贴正在扭曲世界贸易》的社论,全文摘编如下:
今年8月是拜登政府将战略重心转向产业政策的两大举措出台一周年,这两大举措分别是:斥资4300亿美元、向绿色技术和可再生能源提供大量补贴的《通胀削减法案》,以及斥资2800亿美元、为扩大美国半导体产业而与前者采取相同措施的《芯片与科学法》。
与其他领域的生产商相比,这些行业中的美国制造商品和服务的生产商正在获得优惠待遇。这些保护主义举措违反了世界贸易组织要求平等对待本国和外国生产商的规定,迄今已成功吸引了价值至少2200亿美元的清洁技术和半导体制造项目。但这些举措将使美国企业和消费者付出代价,并惩罚其他经济体——这些经济体大多无力提供与美国相当规模的补贴。
导致美国付出更高代价是因为,在补贴正流入的许多领域,美国以外的生产商更有竞争力,但从那里进口产品面临限制。
经济学家还指出存在浪费性开支的风险——美国商务部等政府机构管理的、根据两项法案提供的数千亿美元补贴可能被误用。即便补贴流向的针对性很强,许多项目也需要数年时间才能取得成果。美国的新产业政策还引发了各国间的补贴竞赛。
以《通胀削减法案》和《芯片与科学法》为例的保护主义产业政策还可能带来更长期的负面后果。一旦被采纳,这些政策往往会变得根深蒂固,因为从中受益的部门在阻止取消这些政策方面有着既得利益。眼下,世界其他地区别无选择,只能适应美国新出现的产业机制。但世贸组织需要认真研究这种补贴正在如何扭曲世界贸易,并对其使用设限。否则,所有人都将是输家。(编译/裘芳)
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